A hosszu háborus évek kötött forgalma, a tömeges bevonulások miatt megcsappant széntermelés egyrészről, a hadiüzemek és magángazdaságok nagy szénszükséglete másrészről, igen kedvező helyzetet teremtett a hazai bányavállalatok számára, amelyek a külföldi termelés versenyétől megszabadulva, egyeduralmi pozicióra tettek szert. A bányavállalatok alaposan ki is használták ezt a konjunkturát és hatalmas beruházások utján a széntermelés fokozására forditották.

Jött azonban a nagy változás, a gazdasági szabadságnak úgyszólván átmenet nélküli életbeléptetése, megkezdődött továbbá a felsősziléziai és a lengyel szénnek nagymértékü beözönlése is, aminek következtében a hazai bányavállalatok kénytelenek voltak uralkodói jogkörükből sokat engedve, udvarias kereskedőhöz illően a vevők megszerzésére és megtartására a konkurrenciával felvenni a versenyt.

Történt pedig ez a változás a hazai bányavállalatokra nézve igen kellemetlen időpontban, a szanálás idejében, amely iparban és kereskedelemben egyaránt nagy stagnációt idézett elő, az üzemek redukálása és az enyhe tél folytán csökkent a szénszükséglet is, az importőrök könnyebbnél-könnyebb feltételek mellett kinálták a szenet és igy a magyar bányák telepén a készletek napról-napra halmozódtak, mig végre a kisebb bányák kénytelenek voltak tárnáikat becsukni, a nagyobbak pedig a termelési napok számát ötre, később pedig négyre csökkentették.

Szinte önként adódott ilyen körülmények között a kartell tervének megvalósitása, amely a hazai bányavállalatokról leveszi a nagy gondot. A kartell gondolata már a szénbizottság megszünésének idejében is kisértett, mint azt annak idején meg is irtuk, majd pedig a gondolat testet öltött és a két örök ellenség, a Magyar Általános Kőszénbánya és a Salgótarjáni Kőszénbánya kart karba füzve kartellben fognak egymás mellett haladni.

A tatai bánya likvidálása soká már nem huzódhatik, mert a téglagyári üzemek, majd a gazdaságok nemsokára megkezdik üzemüket és ebből a tatai bányának is ki kell vennie a részét, mert a szezon elmulasztása pótolhatatlan veszteséget jelentene. Az ujra meginduló termelést azonban már csak a kartellszerződés alapján lehet majd elhelyezni.